确认劳动关系期间应否计算在工伤认定申请时限之内？

扬州律师网 www.yz64.net

  《工伤保险条例》的立法原则和初衷是最大限度地保护劳动者的权益，因此用人单位应当承担的是无过错责任。只要劳动者能够提供证据证实其在法定期限内并未怠于行使自己的权利，在一般情况下，均不应从程序上制约劳动者提出工伤认定的申请。

  

  

  具体到本案的情况，赵某某自2007年9月6日受伤后，2008年9月4日向县劳动局提出工伤认定申请是符合相关的法律规定。县劳动局接到赵某某在法律规定的期限内提出的工伤认定申请后的次日，即书面告知其需要补正“劳动关系或者其他建立劳动关系的证明”。之后，赵某某即通过仲裁、诉讼程序保护自己的权利，并最终通过判决确认其与某机械厂之间存在劳动关系。其于2009年12月23日收到终审判决，于2010年1月12日即再次向原某县劳动和社会保障局提出工伤认定申请，应认定其已经积极、稳妥、恰当地行使了自己的权利。

  

  

  工伤认定的基础是确认劳动关系是否存在，而劳动保障部门本身即具有对赵某某与用人单位之间是否存在劳动关系认定的职权。本案中，被告让赵某某补正的即为劳动关系证明，被告能够充分认识到赵某某可能在规定时间内提供不出上述证据材料，其随后以“自受伤或者诊断为职业病之日起，一年内能够提供补正材料的可以再次提出工伤认定申请”作为限定赵某某提供劳动关系的证明时间，本身并不妥当。如果以上述时间推算，类比“被诊断、鉴定为职业病之日起超过1年提出申请的”规定，劳动关系的确认之日才应该是申请的起算期限，赵某某在领取终审判决1年之内提出申请，劳动保障部门均应予以受理。

  

  

  被告在收到原告赵某某申请后，并未就争议事项进行任何走访、调查，即于次日告知原告补正材料。在原告赵某某历经一年多的时间取得劳动关系证明后，又以原告未在取得判决书二日之内提出申请，超过期限为由作出了不予受理的结论。照此类推，如果赵某某在2008年9月6日，即受伤之日起1年的最后一天，其即便取得了终审判决，也因超过期限工伤认定申请不被受理，这是与《工伤保险条例》最大限度保护劳动者权益原则是明显相悖的。

  

  

  《工伤保险条例》制定的基本宗旨意在保障因工作遭受事故伤害或者职业病的职工获得医疗救助和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。劳动保障部门的处理明显使劳动者一方处于司法保护的不利地位，加大了其义务承担，为其权利的取得设置重重障碍，为涉诉信访案件的发生埋下隐患。

  工伤鉴定流程有三个步骤，分别是工伤认定，劳动能力鉴定和工伤职工应享有的待遇及救济途径。工伤认定申请即可由用人单位提出，也可由工伤职工或者其直系亲属、工会组织提出。申请人不同，申请的先后顺序也不同。用人单位应当自事故发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起三十日内提出，遇有特殊情况，经劳动保障部门同意，可以适当延长。用人单位未按上述规定提出工伤认定申请的，工伤职工（社保局只接受两种形式的工伤证明，也就是开头提到的，单位出具的因工受伤证明并加盖单位公章，或者正式的工伤鉴定报告。）其他证明都没有法律效力，社保局也不接受。或者其直系亲属、工会组织才可以提出。但是提出时间从事故发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起不得超过一年。 具体赔偿工伤具体赔偿项目、标准 （一）医疗费 1.要求：治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准。 2.法律依据：《工伤保险条例》第30条第3款。 3.备注：用人单位没有参加工伤保险的，不是必须到签有服务协议的医疗机构治疗。 （二）住院伙食补助费、交通费、食宿费 1.标准：具体标准由统筹地区人民政府规定 2.要求：医疗机构出具诊断证明，经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医。 3.法律依据：《工伤保险条例》第30条第4款。 （三）康复治疗费 1.标准：治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准。 2.法律依据：《工伤保险条例》第30条第6款。 3.备注：依地方规定，康复治疗需经办机构组织专家评定。 （四）辅助器具费 1.标准：各省、直辖市工伤辅助器具限额标准。 2.要求：因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具。 3.法律依据：《工伤保险条例》第32条。 （五）停工留薪 1.标准：原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付 . 2.要求：停工留薪期一般不超过12个月；伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 3.法律依据：《工伤保险条例》第33条。 4.备注：停工留薪期根据医疗机构的诊断证明和各地的停工留薪期分类目录确定，但确定的部门和程序，依地方规定。 （六）护理费 1.标准：（1）停工留薪期内需要护理的，由所在单位负责。 （2）评定伤残后需要护理的，完全生活不能自理，按统筹地上年度职工月平均工资的50%；大部分生活不能自理，统筹地上年度职工月平均工资的40%；部分生活不能自理，统筹地上年度职工月平均工资的30% 2.要求：生活护理费需经劳动能力鉴定委员会确认，工伤职工按月享受。 3.法律依据：《工伤保险条例》第33条第3款、第34条。

·公司高管被安排至与公司关联的企业任职，其与任职公司之间是否存在劳动关系？
      1、对于公司高管与公司存在何种劳动关系，理论界存在着两种说法，即劳动合同关系与劳务关系。 2、将其归结为劳动合同关系的理由有：①如果公司高管与公司签订了劳动合同，那么双方毫无疑问存在劳动合同关系；②如果公司高管与公司签订的是聘用协议，但是从公司高管日常工作的内容，工作时间和工作方式可以推断，公司高管与其他签订了劳动合同的劳动者相当，是存在着事实劳动合同关系的；③如果公司高管与公司未签订任何协议，可参照②处理。 3、而另一些学...

·退休后又找别的工作上班，适用最低工资标准吗？
      根据当前的法律规定是，退休人员被用人单位返聘或是去别的公司再就业的，已经不适用最低工资规定标准，其劳动报酬由双方协商决定。 　　在规定中，因为已退休人员在法律上不再把他们看做是劳动者，现行劳动法律不再把他们纳入调整范围之内，退休人员与用人单位建立的是劳务关系而不是劳动关系。当然，在这个时候想要享受不低于当地最低工资标准的报酬的，退休人员可以与用人单位协商，要求获得不低于当地最低工资标准的报酬。 　　另外，退休人员再就业的，在...

·经济补偿金可否协议排除或变更？
      1、实践中，有不少用人单位与员工签订过关于解除劳动合同的协议，约定由用人单位一次性向员工支付一定数额的金钱，此外双方就在职期间的权利义务无任何争议。 2、劳动合同是一种公力干预的合同，是为了弥补劳动者与用人单位缔约时的天然不平等而设。而经济补偿金则是劳动法上的特色制度，它体现的是劳动法对劳动者倾斜保护的原则和目的。在劳动合同中即使有双方协商一致的意思自治空间，那也是有条件的，即必须以遵守劳动法倾斜保护劳动者的各项特色制度为前提。劳...

·“双重劳动关系”对工伤认定是否产生影响？
      "双重劳动关系下的用工风险：1、对前用人单位连带赔偿风险根据我国劳动人事相关法律法规的规定，先成立的劳动关系优先于后成立的劳动关系，原用人单位有权要求劳动者履行劳动合同，不得对外兼职或建立新的劳动关系，若企业招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给原用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。2、工伤赔付的法律风险一般而言，劳动者已由原用人单位购买了社会保险，随着全国统一社会保障号的启动，使得社会保险无需也无法重复办理，导致...

·用人单位自用工之日起超过1年未与劳动者签订书面劳动合同并单方提出解除合同，劳动者要求支付二倍工资的期限如何计算？
      用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。1、用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 2、用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 3、用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 劳动合同的期限分为有固定期限、无固...

·全员劳动合同制的管理
      劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，依照国家法律、法规和政策规定，加强对劳动合同的签订、履行、变更、考核、解除和终止的全过程管理，才能构筑企业稳定和谐的劳动关系，逐步在企业内部建立劳动合同协商机制，依法通过协商约定岗位、劳动条件、报酬、合同期限等内容，以体现劳动合同签订应遵循的“平等自愿”、“协商一致”的原则。 1、建立健全劳动合同考核机制 通过对职工执行劳动合同情况的量化考核和评议...

·涉外渔船船员外派劳务合同是否应认定为劳务派遣合同？
      1、对外劳务合作实行行政许可，从事对外劳务合作的企业(经营公司)应当取得对外劳务合作经营资格，从事涉外劳务的企业，要经中国商务部批准具备对外劳务合作经营资格，境外雇主必须是外籍，也就是一方主体必须涉外。而《劳动合同法》对境内劳动派遣企业只是注册资金50万的要求，并且规定企业为境内企业。这是一个非常重要的区别，看该企业是否具备民事行为能力，也就是说该企业是否有能力订立对外劳务合同，是判断是否对外劳务的分水岭。 2、对于中国的海事司法...

·员工拒绝签订劳动合同，用人单位该如何应对？
      劳动合同的签订需要双方的共同合意。如果有一方不愿意，合同也就难以签订。
    　　《劳动合同法实施条例》第五条规定：“自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿金，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。”
    　　很...

·劳动者违反竞业限制承担违约金与承担损害赔偿能否同时适用？
      竞业限制义务是指用人单位与劳动者通过合同方式约定，劳动者保守用人单位商业秘密和与知识产权相关的保密事项。商业秘密包括未申请专利保护的技术信息和经营信息。技术信息包括技术秘诀、生产配方、工艺流程、设计图纸等，经营信息包括客户名单、经营策略、货源信息等。上述商业秘密构成了企业的核心竞争力，企业往往对接触商业秘密的员工通过合同约定的方式设置竞业限制义务对商业秘密进行保护。因此，竞业限制义务实质上是合同约定的保守用人单位商业秘密的义务。 ...

·职工医疗期满后未到岗，用人单位能否以旷工为由解除劳动合同？
      劳动者患病或者非因工负伤，只有满足4个条件，用人单位才能与劳动者解除劳动合同，并且需要支付经济补偿，一是劳动者已经过了医疗期；二是医疗期满后，劳动者不能从事原来的工作；三是用人单位为劳动者另行安排了工作，劳动者仍不能胜任；四是用人单位提前30日以书面形式通知本人或额外支付1个月工资。而对于患癌症、精神病、瘫痪等特殊疾病的劳动者，在医疗期满后，用人单位还负有为劳动者申请劳动能力鉴定的义务，如果劳动能力被鉴定为一至四级，用人单位应当配合为劳...

·达到法定退休年龄人员的用工认定
      第一，关于与依法享受养老保险待遇或者领取退休金人员建立的用工关系的性质认定。 依法享受养老保险待遇或者领取退休金人员再就业情况非常普遍，对于这类人员的用工关系如何定性，目前司法实践争议不大。依照劳动合同法第四十四条第（二）项规定，劳动者依法享受养老保险待遇，是劳动者与用人单位劳动合同终止的法定原因。劳动者只要享受基本养老保险待遇，劳动合同即终止，不宜再建立劳动关系。所以用人单位与这类人员建立的用工关系，不应当认定为劳动关系，否则违背劳...