发包人与个人承包经营者是否对劳动者的工伤损害承担连带责任？

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  对于企业经常采用的承包经营方式，《江苏省实施工伤保险条例办法》第三十条规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。《劳动合同法》第九十四条规定，个人承包经营违反规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带责任。这意味着，如果劳动者在工作过程中发生伤亡被认定为工伤的，企业不得以与劳动者之间没有劳动关系为借口而不承担工伤保险待遇赔偿责任，同时，作为实际用工的个人承包经营者，其是劳动者的真正雇主，当然也责无旁贷地应当对劳动者的工伤保险待遇与企业一起承担连带赔偿责任。

  对于受损害的劳动者，究竟应由谁来承担赔偿责任，对此存在三种不同意见：（1）劳动者与发包组织存在劳动关系，发包组织应当承担用人单位的责任。其理由是，发包组织实行承包经营责任制，是其内部经营管理的一种方式方法，发包组织与个人承包经营者签订承包经营合同，赋予个人承包经营权，但并未使发包组织的主体发生变化，个人在承包经营过程中的行为仍是发包组织的行为。根据表见代理的原理，如果个人承包经营者以发包组织的名义招用劳动者，发包组织不反对的，或者被招用的劳动者有充分理由相信该承包经营人是代表发包组织的，应当认定被招用的劳动者与发包组织之间形成劳动关系。对此，劳动和社会保障部2005 年5月发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》中也有相应的规定。该通知第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或者自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。（2）如果确认劳动者与发包组织之间存在劳动关系，势必给劳动者进入发包组织的劳动关系造成了“宽进”的后果，使发包组织被动招用大量从未计划招用的员工，显然是不公平的。劳动者是由个人承包经营者招用的，应由个人承包经营者承担雇主责任。按照现行劳动法律制度，由于个人承包经营者不具备用人单位的主体资格，所以难以将个人承包经营者和被招用劳动者之间的关系纳入劳动法的调整范围。建议将个人承包经营者和被招用的劳动者之间的关系视作劳务关系，由民事法律予以调整。（3）将发包组织和个人承包经营者视作一个整体，对受损害的劳动者承担连带赔偿责任。本法采纳了第三种意见，主要的考虑如下：一是有利于维护劳动者的合法权益，不至于因发包方和承包方相互推诿而使劳动者权益受损；二是有利于引导发包组织规范用工，减少通过发包给个人而间接用工的现象；三是有利于规范发包组织和承包者之间的承包经营关系，促使发包组织尽可能地发包给有经营资质的组织来承包经营，一定程度上有利于解决当前建筑施工市场等方面秩序混乱的问题。

  根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)第一条的规定，劳动关系成立需符合三个条件：一是，用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；二是，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；三是，劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

·用人单位超过一年未与劳动者签订书面劳动合同的，发生争议时，劳动者能否提起劳动合同诉讼？
      劳动合同的签订方式就一种，就是书面按照《劳动合同法》第16~17条规定来订立劳动合同。 第十六条　劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。 　　劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。 　　第十七条　劳动合同应当具备以下条款： 　　(一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人; 　　(二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码; 　　(三)劳动合同期限; 　　(四...

·劳动者履行职务行为造成他人损害的，先行赔付后能否向用人单位追偿？
      《工资支付暂时规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。” 由此可见，位是有追偿权的，但这里的追偿权的实现条件和实现的方法比较特殊。 在实现条件上，1、损害是因劳动者本人原因，即劳动者本人应该有过失...

·劳动合同终止漏洞的避免
      企业在发放终止合同意向书时却因为员工的“面子”，而未将书面同意书送达。处理这种情况，企业可委派两名员工先送达，并声明如员工拒绝签字也视同送达。一些企业在操作中，采用当即要求被终止合同的员工写出关于申请终止合同的书面材料的办法，此类问题也迎刃而解。 值得注意的是：一定要提前30日解决终止合同意向书送达问题。要注意完整性、可操作性，意向书中写明办理手续的具体时间、有效期、不办的后果、自动顺延的时间等等内容。严格按劳动合同实施细则来办理，该补...

·竞业限制条款生效后，用人单位未依约支付经济补偿费，劳动者享有什么权利？
      除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，劳动合同期满而用人单位不续约的，用人单位应当支付给劳动者经济补偿。 《劳动合同法》第八du十五条之规定，用人单位未按zhi照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。劳动者若要获得此种权利保障，可以向劳动行政部门寻求权利救济。 ...

·试用期怀孕能否解除劳动合同？
      在劳动关系里，无论是在试用期内，还是在正常的劳动合同期限内，企业都是不允许以员工怀孕为由进行单方辞退的。用人单位若仅以员工怀孕为由而与其解除劳动合同，或者认为因其怀孕而不符合录用条件，又没有相关证据支撑，那就极有可能构成违法解除劳动合同，一旦员工提起劳动仲裁，将面临按照法律规定继续履行劳动合同或者按经济补偿金的双倍支付赔偿金的风险。 试用期是用人单位和劳动者建立劳动关系后为相互了解、相互选择而约定的考察期。其目的在于给劳资双方一...

·解读新劳动合同法八大亮点
      2007年6月29日,十届全国人大常委会第二十八次会议高票表决通过《劳动合同法》,国家主席胡锦涛签署主席令予以公布,自2008年1月1日起施行.
这是继《物权法》通过后与老百姓权益密切相关的又一部法律,律师解读了此部法律是对劳动者,对用人单位,工会以及劳动行政部门所产生的重大影响,表示这部法律不但可能会解决劳动维权成本高的现状,也提高了用人单位的违法成本.
"此法实施日期是2008年1月1日,劳动者和用人单位在这半年的时间...

·劳动合同被认定无效后如何处理？
      《劳动合同法》第二十八条规定：劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动合同被确认无效，劳动合同的效力随之终止。但是，劳动者在被确认无效的劳动合同履行期间是付出了劳动的，对劳动者已经付出的劳动，《劳动合同法》作了支付劳动报酬的规定。根据《劳动合同法》的规定，劳动合同被确认无效后，劳动者已经付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付的劳动报酬的数额，参考本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。这是由于劳动...

·劳动者取保候审期间，用人单位是否有权暂停履行劳动合同？
      劳动者所从事的工作需要跨区、县出差或出国的;劳动者属于公司驾驶人员，但是驾驶证件已交由司法机关保存的;员工所从事的工作属于司法机关明确在取保候审期间禁止接触或从事的范围的;员工因涉嫌职务犯罪，如渎职、贪污、受贿、职务侵占等而被限制人身自由的;员工因涉嫌经济犯罪，如盗窃、诈骗、挪用公款而被限制人身自由的;用人单位有理由认为劳动者返岗会给单位造成损失的。 如果劳动者不存在上述情形，在取保候审期间，单位应当为其安排工作;无法安排工作的，...

·关于用人单位经营期限届满，应否向劳动者支付经济补偿金？
      如果属于劳动合同能够继续履行，或者劳动者基于特定的理由解除与企业签订的劳动合同的，均非本司法解释规定的劳动合同不能继续履行的情形，也就不存在适用本条的前提。 用人单位经营期限届满，且用人单位不再继续经营。如果用人单位虽然经营期限届满，但是其通过修改章程且通过变更登记的形式继续经营的，则并不影响企业的存续，也不影响企业的进一步具有用工资格。只有当企业经营期限届满，不再继续经营，导致企业失去主体资格的情况下，才导致用人单位同劳动者签订...

·劳务分包合同纠纷
          1.总承包企业或专业施工企业与不具备相应资质的企业签定的劳务分包合同。这样的合同，根据《最高人民法院若干审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条和《合同法》等规定被认定为无效合同。合同无效后的处理：如果劳务分包企业提供劳务的工程合格，劳务分包企业依据《解《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的适用法律问题的解释》第2条的规定，请求劳务费的应当得到法律支持。如果仅仅因劳...

·已续签固定期限劳动合同的劳动者要求变更为无固定期限劳动合同的，应否予以支持？
      有些劳动者为了能够继续在单位工作，不得不接受用人单位签订固定期限劳动合同的不合理要求。在短期合同履行期间，劳动者是否可以提出要求将有固定期限改为无固定期限合同？在最高人民法院就河北省高级人民法院请示的《武秋芳等12人与中国工商银行张家口分行劳动争议纠纷案》作出批复前，司法实践中对劳动者要求将有固定期限改为无固定期限合同一般不予支持。武秋芳等12人与中国工商银行张家口分行劳动争议纠纷案的基本案情如下：武秋芳等12人分别于1987年、198...