监外执行的罪犯能否适用假释？

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  我国法律规定监外执行由公安机关执行。由于公安机关承担着大量的防范、治安和打 击犯罪的任务，且人员又相对较少，难于抽出专门人员对监外执行的罪犯建立系统的考察监督制度，只能定时或是顺便对监外执行的罪犯监管，这样容易被罪犯一时 一事的表现所迷惑，很难深入了解罪犯的思想是否有了根本性的转变，很难了解罪犯是否迁恶改善、悛悔其过，也就难于真正了解罪犯是否确实达到了不致再危害社 会的程度。监外执行有确定刑罚的同时决定监外执行和在刑罚执行过程中确定监外执行。若确定刑罚的同时决定监外执行的，犯罪人没有在监狱中服过刑，对其适用 假释一则由于上述原因没有系统考察其认罪服法态度与悔罪表现；二则并不利于鼓励在押犯的服刑改造，反而易产生误解，故对其不宜适用假释。但在刑罚执行过程 中确定监外执行的，由于罪犯在监狱中已服过了一定的刑期，进行过劳动改造和系统的考察，可以看出其思想是否良性化，对其适用假释不应发生问题。

  

  监外执行的罪犯能否适用假释我国法律未有明确的规定，在学术界和司法实务界均有不少的争议。不能适用假释的人认为，他们未予以关押，不存在放归社会的问 题，无法确认是否确实不致危害社会；可以适用假释的人认为，以监外执行只是刑罚执行场所而非执行内容的变更，刑法与监狱法并非排除监外执行适用假释的可能 性。

   从假释设立的目的看，假释是补救长期自由刑时设立的。自由法 理论从威吓主义、报应主义进而采取感化主义、教育主义以来，自由刑的刑期就不再像以前那样一成不变，而是随受刑人的反应而变化。如果认为被受刑的人已达到 感化目的，或者能够预期实现，就不再受宣告刑期的拘束。这样便可给长期尤其是无期徒刑的受刑者以自新之路，把争取提前出狱的主动交给受刑者本人，促使其悛 悔改善。

  

   我国刑法规定，被判处有期徒刑的犯罪分子在执行原判刑期二分之一以上，被判处无 期徒刑的犯罪分子实际执行十年以上，如果认真遵守监视，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会的，可以假释。从中我们可以看出，适用假释的行 为条件一是犯人的行为表现，就是看是否认真遵守监规，接受改造；二是犯人的思想转变、思想良性化是悔改的本质要素。关键是要深入了解支配犯罪的人做出这些 表现的思想基础是什么，即犯罪人的思想是否有了根本性的转变，这需要对罪犯进行系统的考察。

·罪犯可以会见那些亲属？
      

根据《监狱法》第40

·减刑、假释程序
      应当明确减刑、假释程序与诉讼程序存在较大的区别，减刑、假释程序缺乏激烈对抗的两造格局，唯一已罪犯对立的被害人由于调查手段有限，难于进行实质性对抗，同时由于国家对管制、拘役刑的执行的控制力较弱，再加上看守所、监狱管理的封闭性，证据表现比较隐敝，在刑罚执行机关提出减刑、假释建议的前提下，对犯罪不利的证据必然更为隐蔽，这就决定了减刑、假释程序无法构建由当事人推进的，对抗式的调查模式，而需要强化法官的调查职权、主动查明事实，但所有调查所得的证据...

·罪犯通信、会见、特优会见、与亲属共餐的有关规定
      1、罪犯在服刑期间可以与他人通信，但是来往信件应当经过监狱检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，可以扣留。罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件，不受检查。

    2、罪犯亲属寄给罪犯的包裹、汇款或罪犯寄给亲属的包裹、汇款，必须按照国家邮章规定办理，并经干警认真检查登记，罪犯签章。如发现包裹夹带违禁品，将视情节，按规定给予处罚。

    3、罪犯按规定...

·保外就医具备的条件
      

保外就医是一种监外执行刑罚的法律制度，是对在服刑期间确有严重疾病的罪犯经批准取保在监所外医治的一种临时性措施。

   根据有关法律规定，适用保外就医的条件有：一是保外就医的人必须是被判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯；二是身体患有严重疾病，在短期内有死亡危险的，有严重慢性疾病，长期治疗无效的，老年犯中身体有病、已失去危害社会的可能的等等；三是罪犯的亲属有抚养条件并愿意保外就医的。

·提请对罪犯减刑、假释和办理罪犯暂予监外执行的有关规定
      1、提请减刑、假释的条件：

    (1)提请减刑的条件。罪犯在服刑期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，或者有立功表现的，监狱可以提请减刑；有重大立功表现的，监狱应当提请减刑。

    (2)提请假释的条件。被判处有期徒刑的罪犯，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的罪犯，实际执行十年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现...

·最高人民法院印发《关于办理假释案件几个问题的意见（试行）》的通知
      根据刑法、刑事诉讼法和有关法律的规定，结合当前假释工作的实践经验，现对办理假释案件中几个具体问题，提出以下意见：
    一、关于对家庭有特殊困难的罪犯的假释问题
    对罪犯家庭有特殊困难，确需本人照顾，请求假释的，在司法实践中，须由县级以上公安机关或者人民政府有关部门提供证明，如果罪犯确有悔改表现，不致再危害社会，当地具备监管条件，可以不受...

·减刑应当经过哪些法定程序？
      

为了加强减刑的规范化、程序化，使司法机关在办理减刑案件时有章可循，有法可依，减少减刑中的随意性和腐败现象，刑法第79条专门对减刑程序作了规定。

根据该规定，减刑依照下列程序进行：

1.对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。这里含义有几层意思：一是，对于符合条件的犯罪分子的减刑，必须要提出减刑建议 书...

·减刑的程序
      根据刑法第７９条的规定，对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。
　　减刑应按下列程序进行：
　　（１）对于犯罪分子的减刑，由原判执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书；其中无期徒刑犯的减刑建议书由所在监狱、劳改队提出，需先报省级司法厅（局）审查同意后再提出。
　　（２）有减刑案件管辖权的中级以...

·哪些犯罪分子享有减刑
      

被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：

　　（一）阻止他人重大犯罪活动的；
　　（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
　　（三）有发明创造或者重大技术革新的；
　　（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
　　（五）在抗御自然灾害或者排除重大事...

·什么是减刑？
      减刑：刑法规定被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，

·律师会见监狱在押罪犯暂行规定
      

第一条 为了规范律师会见监狱在押罪犯的活动，保障律师执业权利，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和《中华人民共和国律师法》以及有关规定，制定本规定。

第二条 律师会见在押罪犯，一律在监狱内的会见场所进行。监狱应当为律师会见在押罪犯提供方便。

第三条 律师会见在押罪犯，应当遵守监狱管理的有关规定。

第四条 有下列情形之一的，律师可以会见在押罪犯：

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