对公诉案件的庭前审查程序

扬州律师网 www.yz64.net

  

对公诉案件的庭前审查程序，是人民法院受理人民检察院的起诉以后所进行的初步审查程序，涉及三个问题：一是审查的内容；二是审查的方法；三是审查后的处理决定。
 
      （一）审查的内容

  

　　 根据《刑事诉讼法》第150条和《法院解释》的有关规定，庭前审查应当审查下列内容：

  

    1．案件是否属于本院管辖；
    2．起诉书指控的被告人的身份、实施犯罪的时间、地点、手段、犯罪事实、危害后果和罪名以及其他可能影响定罪量刑的情节等是否明确；
    3．起诉书中是否载明被告人被采取强制措施的种类、羁押地点、是否在案以及有无扣押、冻结在案的被告人的财物及存放地点；是否列明被害人的姓名、住址、通讯处，为保护被害人而不宜列明的，应当单独移送被害人名单；
    4．是否附有起诉前收集的证据的目录；
    5．是否附有能够证明指控犯罪行为性质、情节等内容的主要证据复印件或者照片。"主要证据"包括：(1)起诉书中涉及的《刑事诉讼法》第42条规定的证据种类中的主要证据；(2)同种类多个证据中被确定为主要证据的；如果某一种类证据中只有一个证据，该证据即为主要证据；(3)作为法定量刑情节的自首、立功、累犯、中止、未遂、防卫过当等证据；
    6．是否附有起诉前提供了证言的证人名单；证人名单应当分别列明出庭作证和拟不出庭作证的证人的姓名、性别、年龄、职业、住址和通讯处；
    7．已委托辩护人、代理人的，是否附有辩护人、代理人的姓名、住址、通讯处明确的名单；
    8．提起附带民事诉讼的，是否附有相关证据材料；
    9．侦查、起诉程序的各种法律手续和诉讼文书复印件是否完备；
    10．有无《刑事诉讼法》第15条第2至第6项规定的不应追究刑事责任的情形。
     
（二）审查的方法

  

　　人民法院的庭前审查程序，只能采取书面审查的方法，即只能审查人民检察院提交的起诉书和移送的有关材料，而不得进行提审被告人和证据调查工作。其目的在于，保证人民法院的中立性，防止因为进行这些工作而对案件产生预断力。

  

（三）审查后的处理

  

　　根据《法院解释》，人民法院经过初步审查程序以后，应当分别情形做出下列处理决定：
    1．对于起诉书有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片，所需材料齐备，并属于本院管辖的，应当决定开庭审判；
    2．对于不属于本院管辖或者被告人不在案的，应当决定退回人民检察院；??
    3．对于需要补送材料的，应当通知人民检察院在3日内补送；
4．对于根据《刑事诉讼法》第162条第3项规定宣告被告人无罪的(即证据不足，指控罪名不能成立的无罪判决)，人民检察院依据新的事实、证据材料重新起诉的，人民法院应当依法受理；
    5．人民法院裁定准许人民检察院撤诉的案件，没有新的事实、证据，人民检察院重新起诉的，人民法院不予受理；
    6．对于符合《刑事诉讼法》第15条第2至6项规定的情形的，应当裁定终止审理或者决定不予受理；
    7．对于被告人真实身份不明，但符合《刑事诉讼法》第128条第2款规定的(即按其所讲的姓名起诉的)，人民法院应当依法受理。

·刑事自诉案件的范围有哪些?
      1、告诉才处理的案件；
2、被害人有证据证明的轻微刑事案件；
3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
　具体来说刑事自诉案件包括： 轻伤害案、侮辱他人诽谤他人案、暴力干涉婚姻自由案、重婚案、破坏现役军人婚姻案、虐待家庭成员案、遗弃案等。...

·简易审的适用条件
      根据审判程序一般法理，总结简易审试点的经验，人民法院适用简易审的首要条件是，被告人认罪且对有罪供述的法律后果有明确认识。认罪就使诉讼丧失了对抗 性前提，因此而发动无对抗性或较少对抗性的简易审程序就具有了正当性与合理性。认罪包括完全认罪和基本认罪。前者是被告人完全承认指控的犯罪事实，对自己 所犯罪行不作辩解；后者是基本承认指控的事实，即承认主要犯罪事实和罪名，但对不涉及主要事实的个别情节有不同看法。对基本认罪案件也可以进行简易审，但 在审...

·对扣押、冻结财物的处理
      扣押的在案财物 ，是指公安机关、人民检察院在侦查、勘验、搜查过程中，人民法院在调查核实证据过程中所扣押的可以证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪的各种财物。

    冻结的在案财物，是指公安机关、人民检察院在侦查过程中，人民法院在调查核实证据过程中所冻结的有关的犯罪嫌疑人、被告人的存款，汇款。

    对扣押、冻结在案财物的处理应按照以下规定：

...

·审判公开原则
      《宪法》第125条中规定："人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。"《刑事诉讼法》第11条中规定："人民法院审判案件，除本法另有规定的以外，一律公开进行。"  
    审判公开的含义是：人民法院开庭审理案件的过程和判决的宣告，都公开进行，允许公民旁听，允许新闻界依法公开采访、公开报道。  
   ...

·单位被告人的辩护权
      在刑事诉讼中，单位被告人应该享有与自然人被告人相同的辩护权。在审判阶段，人民法院有义务切实保障单位被告人的辩护权得到充分行使。 根 据《刑事诉讼法》及其相关司法解释的规定，我国刑事诉讼中辩护权的行使主体分两类：一是犯罪嫌疑人、被告人；二是犯罪嫌疑人、被告人委托的辩护人或者人民 法院指定的辩护人。具体到单位犯罪案件的审判过程中，辩护权的行使主体应当考虑到单位犯罪是属于单罚制单位犯罪还是双罚制单位犯罪，因为在这两种情形下， 辩护权...

·在法定刑以下判处刑罚和适用特殊情况假释的核准程序
      

根据刑法第六十三条第二款规定报请最高人民法院核准在法定刑以下判处刑罚的案件，按下列情形分别处理：
　　(一)被 告人不提出上诉、人民检察院不提出抗诉的，在上诉、抗诉期满后三日内报请上一级人民法院复核。上一级人民法院同意原判的，应当逐级报请最高人民法院核准； 上一级人民法院不同意原判的，应当裁定发回重新审判或者改变管辖，按照第一审程序重新审理。原判是由基层人民法院作出的，高级人民法院可以指定中级人民法 院按照第一审程序重新审理...

·刑事案件第一审程序的期限
         人民法院将人民检察院的起诉书副本送达被告人的期限刑诉第151条第1款第2项开庭10日以前

    人民法院将开庭时间地点通知人民检察院的期限刑诉第151条第1款第3项开庭3日以前

    人民法院的传唤当事人，通知辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员，传票和通知书的送达期限刑诉第151条第...

·诉讼回避制度
          根据我国刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定，审判人员（指各级法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员。下同。）有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：
    （1） 是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关...

·刑事案件普通程序简化审
      从司法实践来看,普通程序简化审的简便,主要体现在案件审理过程中,特别是法庭调查阶段。与一般普通程序相比,简化审简明、高效、便捷的优势在庭审各个阶段都能得到体现。具体地说,可简化以下内容: 　 1 、控辩双方在宣读、出示证据时可仅就证据提取的时间、地点、机关、证据名称、证明事项做简要说明,不必宣读、出示证据详细内容。 　 2 、对证明同一事实或内容的多个证据可综合说明或只读重点证据,不必逐一宣读或出示。南京刑事辩护律师热线84-1...

·什么是评议？什么是宣判？分别如何进行？
      评议是合议庭组成人员在已经进行的法庭审理活动基础上，对案件事实、证据和适用法律进行讨论、分析、判断并依法作出裁判的诉讼活动。它由审判长主持下秘密 进行，意见发生分歧时，按照少数服从多数的原则作出决定，但少数人的意见记入笔录。对于重大复杂的案件，难以决定的，交由审判委员会讨论决定。裁判分别 为：有罪判决；无罪判决；证据不足指控罪名不能成立的无罪判决等。
    宣判是法院将判决书的内容向当事人...

·第一审程序
          第一审程序是指人民法院受理某一行政案件后第一阶段审理该案适用的程序。它包括开庭前的准备、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议和宣告判决等步骤。行政诉讼中的第一审程序只有普通程序，没有简易程序和特别程序。

     第一审程序中需要注意的几个问题：（1）第一审行政案件一律实行开庭审理，不能书面审理。不能以案件简单、事实清楚为由不开庭审理。（2）开庭审理中...