“指定管辖”案件的管辖权异议

扬州律师网 www.yz64.net

  《民事诉讼法》第三十七条规定：指定管辖是指“有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权，由上级人民法院指定管辖”。发生指定管辖的原 因一般有两种：一是法院的全体法官均需回避；二是有管辖权人民法院所在地发生了严重自然灾害。注1而本案的情况显然与此不符。如果说W市中级法院认为自己 对本案有管辖权，只是依据《民事诉讼法》第39条的规定“把本院管辖的第一审民事案件交下级法院审理”，实质上是管辖权的转移。由于“我国管辖权制度在某 些方面存在着严重缺陷”，使管辖权转移制度遭到广泛的责备，几乎成了“地方保护主义利用的一项制度”。注2因为“将本来应当由上级法院审理的案件转移到下 级法院，使得本来应当为一审的法院成为了终审法院，案件的处理被局限在较小的行政区域内，为地方保护主义打开了方便之门。注3　

  

  　　同时，在法院系统内，上级法院的水平普遍高于下级法院，争议标的较大的案件之所以由较高级别的法院进行审理，是因为较高级别的法院具有较高的审 判水平，更能保障案件的公正裁判。W市中级法院将本案转移到下级H区法院审理，实质上是剥夺了当事人获得较高水平审判的权利，是对当事人诉权的侵害。　

  

  　　事实上，在外国民事诉讼法中，一般只规定上级法院可以将下级法院管辖的案件提上来审理或者下级法院在某些情况下可以将自己管辖的案件报送给上一 级法院审理。而鲜见上级法院可以将自己管辖的案件移交给下级法院审理的。对此，无论《日本民事诉讼法》还是《德国民事诉讼法》都有相当明确的规定。　

  

  　　尽管我国《民事诉讼法》第三十九条仍有管辖权下转的规定，但在司法实践中这种做法因背负有“地方保护”之恶名，已十分罕见。中级法院将自己有管辖权（或根本就没有管辖权）的案件交给自己的下级法院审理，不论是出于何种动机，都不是值得提倡的。

·什么是级别管辖？确定级别管辖的因素是什么？
      它是指，上下级法院之间在审理第一审刑事案件上的权限分工。确定各级法院级别管辖的因素是：案件的性质；罪行的轻重和可能判处的刑罚；案件涉及面及社会影响；各级法院的职责条件等。...

·什么是优先管辖与移送管辖?
      根据刑事诉讼法第25条的规定，几个同级法院都有管辖权的案件,由最初受理的法院审判.在必要的时候，可以移送主要犯罪地的法院审判。即最初受理的法院具有优先管辖权，但如果由主要犯罪地法院管辖更有利于诉讼的话，则需要移送。...

·什么是专门管辖?
      它是指，专门法院之间、专门法院与普通法院之间对第一审刑案在受理范围上的分工权限。解决哪些刑案由哪些专门法院审判的问题。我国受理刑案的专门法院有：军事法院和铁路运输法院。
    军事法院管辖的刑案主要是：现役军人和军内在编职工，违反刑法第十章，犯军人违反职责罪的案件。铁路运输法院管辖的刑案主要是：铁路公安机关负责侦破的刑案；与铁路运输有关的经济犯罪案件。
...

·普遍管辖原则中的冲突
      （1）管辖冲突。严格按照普遍管辖原则，各国都享有对国际罪行的刑事管辖权。如果各国均主张对同 一国际罪行的刑事管辖权，应如何确定管辖权？虽然国际公约规定当有关国家之间不能以谈判方式解决时，其中任何一方可以交付仲裁或者提交国际法院裁决，但有 些国家在加入国际条约时对这些条款加以保留，因此必然会形成刑事管辖争端。这种刑事管辖争端往往导致对国际罪行的惩处久拖不决的现象。作为一种独具特 色的管辖体系，普遍管辖原则能够克服世界各国基于国家主权与国际...

·什么是地区管辖？为什么以犯罪地管辖为基本原则？
      

地区管辖是指异地同级法院之间对于第一审案件的分工权限。本案究竟应由邓某居住地的法院审判还是应由犯罪地的法院管辖？根据刑事诉讼法第24条的规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”这样便于收集和核实证据，便于诉讼参与人参加诉讼，便于进行法制宣传教育。本案的被告人为达到自己的私欲，竟然残忍地杀害妻子，伪造现场，在当地造成恶劣的社会影响，因此，应该由犯罪地的法院...

·全国各高级人民法院级别管辖标准
      

根据最高人民法院法发（１９９９）１１号通知的要求，以下高级人民法院已根据本地实际情况制定了本辖区各级人民法院分级受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准，并报经最高人民法院批准，现予公布如下：

　　广东省

　　一、基层法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：

　　１．广州、深圳市所辖基层法院管辖争议标的金额为６００万元以下（不含本数，下同）的案件，３００万元以下的涉外和涉港、澳、台案件...

·单位犯罪的立案管辖
      单位犯罪的立案管辖，是指对公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会、法律规定应负刑事责任的行为，应有哪个司法机关立案追诉、划分这种立案管辖，应根据以下原则：一、要根据犯罪嫌疑单位所涉嫌的罪名。根据刑事诉讼法的规定，由相应的司法机关受理。

    二、对犯罪嫌疑单位的立案管辖权应与对其直接负责的主管人员或其他直接责任人员的立案管辖权相一致并同案追诉。

  &...

·诉讼管辖的分类
      

（一）管辖在法律上的分类

    我国《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》都在各自的法律条文中对管辖作 了专门规定，三类诉讼法均将管辖分为级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖四大类，其中，地域管辖又进一步分为四小类，即一般地域管辖、特殊地域管辖、 专属管辖和共同管辖。需要特别强调的是：

    （1）民事诉讼法、行政诉讼法中的管...

·中级人民法院管辖的第一审刑事案件
      

中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

(一)反革命案件、危害国家安全案件；

(二)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；

(三)外国人犯罪的刑事案件。

(释解)

本条是关于中级人民法院管辖的第一审刑事案件的规定。

本法对中级人民法院管辖的第一审刑事案件的范围，作了适当的调整。原第15条规定，中级人民法院管辖下列三类案件：(1)反革命案件...

·基层人民法院管辖的第一审刑事案件
      

基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。

《法院执行解释》第三条 刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是在港、澳、台居住的中国公民或者其住所地是在港、澳、台的单位的，由犯罪地的基层人民法院审判。

港、澳、台同胞告诉的，应当出示港、澳、台居民身份证、回乡证或者其他能证明本人身份的证明。

(释解)

本条是关于基层人民法院管辖的第一审刑...

·什么是级别管辖中的移送管辖？有哪些必须注意的事项？
      它是为适应审判实践出现的特殊情况，法律对级别管辖所作的灵活性、变通性的规定，使得上级法院在必要时，可以审判下级法院管辖的第一审刑案；下级法 院认为案情重大、复杂需要由上级法院审判的第一审刑案，可以请求移送上级法院审判。但是必须注意：第一，上级法院只有在必要时候适用个案，当然，上级可以 依职权决定；第二，上级应向下级法院下达改变管辖决定书并书面通知统计检察院；第三，中院受理的可能被判无期或死刑的案件，认为无须重判无期或死刑的，仍 可依法审...